中共平凉市文化广电和旅游局党组关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月31日至6月20日，市委第一巡察组对市文旅局党组开展了常规巡察。2022年8月25日，市委巡察组向市文旅局党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织落实情况

市文旅局党组认真履行整改主体责任，把整改工作作为一项重大政治任务，局党组书记带头履行巡察整改第一责任人责任，班子成员主动落实“一岗双责”，全局上下联动，抓紧抓实抓好巡察整改工作。

（一）提高政治站位，深化思想认识。市委第一巡察组反馈意见后，市文旅局党组召开专题会议，对反馈问题逐条逐项研究，对整改落实工作详细安排部署，切实担负起巡察整改的政治责任，确保问题整改到位、整改成果运用到位。及时组织召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，领导班子和班子成员从“三个聚焦”方面查摆问题并开展批评与自我批评，深刻剖析问题原因，制定整改落实举措，切实推动职责范围内整改任务落到实处。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。为加强对市委巡察组巡察市文旅局党组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，成立了由局党组书记任组长，党组成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组办公室严格按照整改工作要求，紧扣时间节点，动态管理，台账推进，强化调度督导，确保整改实效。

（三）坚持问题导向，明确目标任务。局党组经过多次讨论研究，制定印发了《市委第一巡察组反馈意见整改方案》，坚持问题导向，从整改原则、整改内容、整改措施、保障措施等方面进行了具体安排，做到整改任务、整改措施、责任领导、责任部门、工作要求、完成时限“六个明确”，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，建立问题整改台账，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）建立健全机制，巩固整改成效。局党组充分利用巡察反馈问题整改的契机，切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。制定了《市文旅局内部审计制度》《市直文旅系统事业单位专业技术职称晋升推荐办法（试行）》《市直文旅系统事业单位专业技术内部等级岗位晋升推荐办法（试行）》，完善了《“三重一大”集体决策制度》《市文旅局财务管理办法》《干部职工请销假制度》等一批制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距，统筹推进文旅融合发展不深入

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面。

整改情况：一是加强政治理论学习。修订党组中心组学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于文旅工作重要论述、视察甘肃时的重要讲话指示精神作为党组理论学习中心组的“核心课”，不断加强学习的力度和广度,推动形成中心组示范领学、党支部主责促学、党员主动自学的联动学习格局，2022年共组织开展党组理论学习中心组集中（扩大）学习18次，党组成员和全体干部职工自学书目、文章6本（篇）以上，邀请专家辅导1次，开展专题学习研讨4次，切实在学懂弄通做实上下功夫，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是落实省级指导意见。制定《关于进一步推进全市乡村旅游发展的指导意见》，待市政府审定印发。加强智慧旅游建设，充分利用平凉市智慧文旅大数据平台，结合全市智慧城市建设，全面贯彻落实市政府办印发的《关于加快全市智慧旅游建设的意见》，积极配合省文旅厅建好并运营维护好“一部手机游甘肃”（平凉）端站。在推进智慧文旅建设的同时，提升全市公共文化场馆智慧化建设水平，市文化馆建成数字文化馆，公共文化云平台实现与国、省平台互联互通，智慧图书馆体系建设项目全力推进，科技赋能文旅高质量发展能力明显增强。三是强化基层公共文化设施管理。对7县（市、区）基层公共文化设施运行管理情况进行排查，及时上报实施方案。在设施运行管理排查工作中，深入基层，跟踪督办，及时汇总上报了详细排查资料，对排查出的问题，按要求已于2022年5月底前进行了逐项整改，圆满完成排查任务。

2.谋划推进文旅产业发展不到位。

整改情况：（一）推进重点景区改革发展。一是深化崆峒山大景区改革改制。从解决崆峒山大景区历史遗留问题入手，完成市文旅投与省公航旅战略重组，进一步理顺崆峒山景区管理运营体制。出台《门票管理办法》《非运营机动车辆管理办法》等制度，与市文旅投建立运营关系。完成市文旅投瘦身提质、子公司合并优化、人员身份转隶，景区管理运营质效得到显著提高。崆峒山大景区管委会成功创建为省级文明旅游示范单位。二是加强A级景区质量提升。起草了《旅游景区质量等级管理办法》，针对省文旅厅复核检查反馈我市1家国家级全域旅游示范区、2家省级全域旅游示范区、8家A级旅游景区质量不达标问题48条，指导相关县（区）、景区依照《旅游景区质量等级评定与划分》等国家标准及评定细则，对存在的问题进行了认真整改，除部分需要长期整改的问题，其它均已整改到位。指导华亭市砚峡乡东沟小渔村、崇信县后河沟旅游示范村、灵台县王家庄旅游示范村等6家景区完成了3A级旅游景区创建。组织开展了A级旅游景区、星级饭店年度复核，对崆峒山景区质量等级进行了3次现场检查，在省级A级景区暗访复核中受到充分肯定。同时，全面开展了私设“景区”、抵制不合理低价游等专项行动，完成了方案起草、摸排清理、台账建立、总结上报等工作。三是推进全域旅游示范区创建。庄浪县成功创建省级全域旅游示范区。指导静宁县制定了创建方案，相关工作正在进行中。四是提升宣传推介质效。推出十大红色旅游线路、十大乡村旅游线路等多主题线路；“平凉沃土·农耕硕果寻访之旅”入选全国乡村旅游精品线路；“问道崆峒 话游乡村”等4条线路入选“甘肃省秋季乡村旅游精品线路”；界石铺红军长征毛泽东旧居纪念馆、吴焕先烈士纪念馆等红色景区（点）入选全省红色旅游精品线路。（二）指导乡村旅游发展。指导庄浪县完成了《乡村旅游发展总体规划》，泾川县《乡村旅游发展总体规划》已完成初稿。完成庄浪县石桥村等10个省级文旅振兴乡村样板村打造，其中石桥村、大南峪村被评为省级优秀。创建乡村旅游A级景区16个，其中3A级15个、2A级1个。2022年实施乡村旅游基础设施等建设项目23个，完成投资3.47万元。2022年全市举办乡村旅游培训班8期，实现了全市乡村旅游培训全覆盖。坚持“政府负责基础设施完善，企业负责管理和市场运营”，加大对乡村旅游企业、合作社支持力度，提高村民参与乡村旅游积极性，通过市场化手段配套建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动等旅游服务设施，让游客能吃、能玩、能住，提升乡村旅游经济收益。结合地域特色，通过“民宿+农户”的发展模式，实现全域旅游深度发展与群众增收致富有效结合、互促多赢。（三）谋划实施文旅项目。一是围绕落实产业链链长制，实行“六个一”工作推进机制，建立文旅康养产业链项目库“一本账”，采取月跟踪、季调度的方式追踪管理，组织召开全市文旅康养产业链工作推进会2次，2022年实施文旅康养产业链项目71个，计划投资20.51亿元，新续建项目55个，前期项目16个，截至2022年底，新续建项目开工52个，开工率94.5%，计划投资14.46亿元，完成投资15.16亿元。建立《重点文旅企业和项目融资需求库》，对接金融部门落实文旅康养产业链建设贷款10.21亿元。二是加强项目谋划，引导全市文旅系统上下充分树立“产业要发展、项目是支撑”的理念，指导崆峒山大景区管委会、各县（市、区）文旅局和有关市属国有企业，紧扣我市深厚的文化和自然资源，围绕国家文化公园、黄河流域高质量发展、文旅康养基地等重大政策机遇，按照“稳投资、稳增长、能落地、能见效”的原则，谋划一批旅游基础设施建设、公共文化设施建设等文旅康养项目，为文旅康养产业高质量发展提供坚实支撑。三是积极推进第三方机构招商项目落地，加强与上海东方龙集团对接洽谈，该企业先后向市文旅局推荐对接企业9家、市工信局推荐对接企业30家，已签订战略合作框架协议2项、正式签订投资协议1项，总投资26.2亿元。制定印发《平凉市文化广电和旅游局关于做好文旅康养产业链招商引资工作的通知》，对加强与该企业沟通联系和项目需求推送、促进精准招商作出安排，并梳理发送2023年招商引资项目库、重点招商推介项目，督促该企业根据我方需求持续精准推荐投资企业，进一步推进文旅康养产业招商。（四）加强旅游数据统计。一是科学精准统计，严格落实《中华人民共和国统计法》及其实施条例、文化和旅游部《文化和旅游统计管理办法》和《甘肃省文化和旅游厅统计管理办法》，制定《平凉市文化和旅游统计管理办法》，进一步规范旅游统计工作。二是加强监督指导，联合市统计局对全市文旅康养产业统计，尤其是旅游统计进行了调研和现场检查，督促各县（市、区）精准、科学、规范开展旅游统计工作。三是加大培训力度，对各康养产业链统计单位和抽样点工作人员进行旅游统计知识培训，并在“平凉文旅”新媒体账号开设文旅知识窗口，发布文旅统计知识30余篇，加大对旅游统计知识的宣传普及。

3.文旅市场宣传推介效果不明显。

整改情况：（一）全面优化办会宣传模式。着力转变形式单一、实效不佳、成本较高的“政府主导型”“嘉宾主打型”传统大型节会宣传模式，拓展多元化宣推方式，加大“媒体引进来”“宣传走出去”力度，紧跟信息化传播趋势，运用大众关注的新媒体渠道，增强宣传覆盖面、影响力和传播层级。一是树立“政府搭台、企业唱戏、市场运作、群众参与”理念，坚持财政购买服务、企业承办运作等市场化办会方式，政府文旅部门不举办各类大型文旅节会庆典活动，崆峒文化旅游节已连续举办十余年，2022年再未举办，也未举办其他大型文旅节会。二是严格按照甘肃省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组《关于进一步加强和规范节庆活动管理的通知》、《关于进一步加强和规范节庆展会论坛活动管理的通知》要求，进一步增强节会规范管理业务能力，切实优化办会工作理念。三是坚持“政企联合、展销合一、营销为主”原则，积极组织景区、文旅企业参加中国国际旅游交易会、中国国际进口博览会、兰洽会等节会，提升文旅商品、精品线路、企业营销等宣传实效。采取“政府购买服务、市场化运营”，开通“环西部火车游·崆峒号”旅游专列，打造“可移动的平凉文旅展馆”。联合新华社、央视财经频道、凤凰网甘肃频道、央广网等开展采访报道，持续宣传崆峒山、崆峒武校、平凉戏曲博物馆、非遗一条街等。（二）丰富宣传营销手段。一是全面落实《平凉市文化旅游网络宣传工作方案》《平凉市文化旅游网络宣传奖励办法》，积极运用“平凉文旅”官方微信号、抖音号、快手号、“微游平凉”、微博、网站等新媒体矩阵，发动景区、文旅场馆和自媒体工作人员加大对各类短视频、信息报道编发力度，形成多形式、广覆盖、立体化品牌宣传叠加效应。二是成立平凉市文旅融媒体宣传联盟，加强文旅政务新媒体宣传力度，扩大社会新媒体网络传播范围，举办和开展了“道源平凉dou来养生”话题挑战赛、“平凉文旅”短视频大赛等活动，全力开展文旅网络宣传。三是加快完善“智慧文旅”信息化宣传体系，加强跨域宣传互联互通，建立部门营销联动机制，为自媒体创作者提供展示交流平台，落实财政兑现奖励激励机制，形成全民宣传平凉文旅的浓厚氛围。

4.公共文化服务惠民程度不高。

整改情况：（一）多措并举指导乡村文化阵地发挥作用。一是深入各县（市、区）乡镇文化站和村（社区）综合文化服务中心开展督查调研，下发了《关于市委第一巡查组反馈问题中公共文化服务方面整改工作的通知》，通报了存在问题，进一步细化任务和目标，明确整改时限。对各县（市、区）基层文化阵地活动开展、设施设备利用情况实行月调度、季督查、随时抽查，同时将此项工作作为免费开放资金绩效考评的重要依据纳入年度目标责任考核范围。二是制定下发《平凉市公共文化服务质量整改提升工作实施方案》，从基层公共文化设施运行管理、群众文化活动的形式内容和群众需求贴合、公共文化场所设置和群众需求贴合、公共文化场馆开放、群众文化活动参与度等方面做了更为详细和具体的要求。各县（市、区）由县文旅局、文化馆、图书馆配备联系指导乡镇的责任领导和业务人员，加强对乡镇文化站和乡村公共文化服务从业人员的管理和培训指导。三是充分依托全国智慧图书馆体系建设和公共文化云建设项目，大力发挥文化馆图书馆总分馆职能及农村文化社团职能，调动基层文化志愿者积极性，扎实开展文艺展演、全民阅读、主题公益讲座和宣讲下基层活动。2022年，举办各类文化惠民活动1320场，开展流动图书服务93次，受众480多万人次，其中乡镇（文化站）、村（文化中心）举办文化活动633场，受众21.8万人次。2023年春节、元宵节期间各级公共图书馆举办活动108场，各级文化机构组织乡村村晚、戏曲进乡村、送书画进乡村等群众文化活动407场，线下线上参与138万人次。（二）推动文艺精品剧目创作。建立文艺人才培养激励扶持体系，实施“文艺质量创作提升工程”“新时代文艺创作攀登计划”，综合运用政策支持、培训提升、研讨交流和演出推广等方式，统筹推进各文艺创作团队、文艺工作者编创文艺作品、打造文艺精品。一是健全完善《平凉市戏剧库》《平凉市文艺精品项目库》《平凉市优秀文艺作品名录库》，为进一步挖掘整理、研究储备、打造提升文艺精品剧目提供有力保障。二是建立崆峒区戏曲人才实训基地，在平凉十中、铁中、平凉信息工程学校、社区等常态化开展公益性戏曲培训，全年累计培训10余次，培训人数近300人。举办“喜迎党的二十大·奋力建设新平凉”千场文化惠民演出，搭建全市文艺精品展示展演、学习交流的平台，充分调动文艺工作者、国有、民营文艺院团、社会文艺团体创作积极性。2022年，千场文化惠民演出活动作为全市为民办10件实事之一,全年完成五方面展播展演任务1061场。三是加大文艺创作项目资金争取和省内外交流演出力度。选送平凉德韵文化传媒有限公司代表甘肃省参加全国民营文艺表演团体改革发展研讨会，秦腔折子戏《周仁哭墓》参加全国折子戏展演遴选。推荐灵台县灯盏头折子戏《卖子》参加全国地方戏精粹展演。歌曲《百万亩梯田百万亩绿》等2部作品入选甘肃省第十届敦煌文艺奖。市泾河艺术剧院徐小丹在第五届中国（黄河流域）戏剧红梅大赛总决赛中，荣获器乐演奏类二等奖。争取省市创排资金30万元，扶持抗疫题材大型秦腔现代戏《月照无眠》完成创排，于2022年2月份首演，并选送参加甘肃省第七届戏剧红梅大赛评奖，该剧目视频在“学习强国”“中国青年网”等平台线上展播。争取中央财政拨付濒危剧种灵台灯盏头剧补助经费50万元。推荐《皇甫谧》等14部优秀舞蹈、原创歌曲、精品剧目申报全国、全省艺术创作扶持计划项目。

5.文旅行业执法监管不到位。

整改情况：积极调整市文化市场管理工作领导小组，完善全市文化和旅游市场监管机制，加大联合执法检查力度，全力保障文旅市场平稳有序。一是加强市区监管执法。强化畅通信息共享,崆峒区文旅局通过网络监管平台向市文化执法队报备辖区市场主体变动信息，确保监管服务对象底数清、情况明。在此基础上，市文化执法队与区文旅局联合开展“雷霆行动2022”、打击整治养老诈骗专项行动和疫情防控及安全生产检查，出动执法人员260余人（次），检查文旅经营单位66家（次），责令限期改正15家。认真梳理本部门监管事项和检查实施清单，建立监管对象标签，添加文旅系统执法检查人员，印发《2022年“双随机、一公开”抽查工作计划》，发布年度计划18条，制定任务15条，跨部门邀约和回复2条，完成部门内“双随机”检查13批次76家次，结果公示率达100%。二是加强协调联动。充分发挥市文化市场管理工作领导小组职能作用，积极协调宣传、公安、市场监管、消防和电信等部门，先后联合开展了“五老”网吧义务监督、出版物市场、旅游景区、电影院等专项执法检查，清缴各种非法出版物30册，排查经许可审批的互联网文化经营单位（网站）1家、信息网络传播视听节目单位（微信公众号）5家，网站（网店）10家；检查出版物零售场所63家、印刷经营场所60家、打字复印店40家，促进文旅市场主体规范化经营。三是加强新业态监管。先后转发《剧本娱乐活动备案指南》《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐场所管理的通知》等规范性文件，严格规范管理剧本杀等新业态健康发展。在全市范围内开展剧本娱乐经营场所专项集中整治，共摸排经营场所6家，使用剧本553部，均未发现剧本内容存在禁止事项，未出现涉黄、涉暴、恐怖等情节。四是加强安全生产监管。与各县（市、区）文旅局、局属各单位签订了《文化广电和旅游行业安全生产目标责任书》，进一步明确了安全生产各方责任。督促文旅经营场所严格落实主体责任，完善安全生产制度，制定各类应急预案，积极组织开展安全生产培训和应急演练。元旦、春节、国庆等节庆前后，对各县（市、区）文旅局和市属企事业单位、文旅经营单位进行重点抽查，并督促各县（市、区）和市执法队加强日常执法检查、全面摸排安全隐患，建立问题整改台账，按时限要求完成整改。

6.非遗和文物保护工作力度不大。

整改情况：（一）加强非遗保护传承。一是推进“文化+旅游”，在崆峒古镇设立平凉市戏曲博物馆、剪纸、蓝染、面塑等10个场馆，打造平凉市非物质文化遗产一条街。争取2022年甘肃省长城、长征和黄河国家文化公园建设专项资金200万，计划对平凉非遗一条街进行改造提升，并建设“平凉市非物质文化遗产展馆”,拟于2023年4月30日前建成开放，项目实施将全面展示平凉丰富的非遗资源，提高非遗传承保护利用水平，促进非遗产业化发展。二是积极组织各县（市、区）文旅局申报甘肃省第五批省级非物质文化遗产代表性项目，力争每县（市、区）均有项目申报为省级项目。三是充分运用新媒体平台，积极编创各类非遗短视频，发布“探秘非遗一条街”系列作品8期，开展线上非遗图片展10期，进一步扩大平凉非遗影响力。（二）加强文物保护利用。制定下发《中共平凉市委办公室 平凉市人民政府办公室关于进一步加强文物保护利用工作的实施意见》《平凉市人民政府办公室关于推动全市博物馆高质量发展的意见》。市文物局联合市公安局、市检察院、市中级人民法院制定《平凉市加强文物保护暨防范打击文物违法犯罪专项行动工作方案》，建立文物、公安、检察院、法院、文化市场执法等多部门文物保护联合工作机制。成立平凉市文物保护研究所，增加了文保力量。制定全市文物工作要点，与各县（市、区）文旅局签订目标责任书，针对野外文物保护利用、数字化展示等重点任务进行了明确要求，进一步压实责任。泾川县博物馆数字化保护项目到位经费195万元，计划于4月份招标实施，崆峒山古建筑群数字化保护与展示、南石窟寺数字化保护与展示、静宁界石铺毛泽东旧居数字化保护与展示、灵台县博物馆馆藏珍贵文物数字化保护与展示等四个数字化项目，由于省文物正在编制文物数字化保护规范，故推迟申报。

（二）落实全面从严治党责任不够有力，廉政风险防控存在薄弱环节

7.落实党风廉政建设主体责任不到位。

整改情况：（一）落实党风廉政建设责任。一是靠实工作责任。全面落实党风廉政建设党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组其他成员“一岗双责”，局党组研究党建和党风廉政工作6次，召开市直文旅系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，把党风廉政建设贯穿于文旅工作始终，与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子成员坚持每半年报告履行“一岗双责”情况，坚持每季度听取分管局属单位、机关科室党风廉政建设工作情况，经常性与分管领域干部开展谈心谈话。二是加强督查指导。加强对局属单位和机关科室党风廉政建设情况监督检查和考核评价，组织开展市直文旅系统党风廉政建设工作督查4次，及时对发现的问题进行反馈，提出工作要求和整改意见。（二）切实防范廉政风险。一是加大风险排查。深入排查旅游项目建设、专项资金使用、文化市场执法检查、旅行社审批、导游年审、星级宾馆饭店审批复核等重点领域和关键环节廉政风险，制定防范应对措施，建立隐患风险排查整治台账，加大监督执纪和问责力度，切实筑牢廉政防线。二是加强制度建设。制定《市文旅局财务管理办法》《市文旅局内部审计制度》，对经费管理、物资采购、发放回收、嘉宾接待等进行明确要求，进一步规范经费管理。加强对局属单位财务监督、内部审计以及临聘人员薪资审批管理。三是严格程序流程。建立《平凉市文旅产业专家库》，对涉及全市文旅行业的咨询、授课等工作，严格在专家库中抽取，并按照《平凉市党政机关培训费管理办法》等规定支付报酬。（三）加强干部教育管理。召开干部学习会议，认真组织学习领导干部及时报告个人有关事项、党员干部和公职人员“八小时以外”监督管理以及机关事业单位工作人员请销假管理办法等相关文件精神。积极配合派驻纪检监察组加强节假日监督检查、日常警示教育。

8.派驻纪检监察组发挥监督职能不充分。

整改情况：一是强化政治监督。围绕“两个维护”强化政治监督，推动党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和派驻纪检监察组监督责任贯通联动、一体落实。督促局党组及时召开党组会议、中心组会议，学习贯彻中央纪委和省、市纪委全会精神，按时召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作6次，深入局属单位开展党风廉政建设督查4次。二是加强日常监督。盯紧“关键少数”，加强日常工作提醒，定期与局党组班子成员开展谈心谈话，与科室和局属单位主要负责人进行“面对面”廉政谈话和工作约谈8次。把握“关键环节”，参加党组会加强对“三重一大”事项及其他重要议题决策的过程监督，全年审定大额支出事项47项。紧盯“关键节点”，召开专题会议，下发工作提醒函，对廉洁过节提出明确具体要求，并采取明察暗访、随机抽查等方式，对节日期间安全生产、值班值守等情况开展明察暗访，驰而不息正风肃纪。三是完善制度机制。把问题整改与建章立制紧密结合，督促局党组研究制定完善了《市文旅局内部审计制度》《市文旅局财务管理办法》等规章制度，不断扎紧扎密制度“笼子”。四是围绕文旅融合高质量发展开展监督。把巡察反馈问题整改监督与平凉市“十四五”文化和旅游业发展规划、打造“文化强市”和国家全域旅游示范市等重大决策部署落实结合起来，加强对2022年实施的文旅康养产业链项目监督检查，加大巡察反馈问题整改监督。五是开展文化惠民工程监督。围绕平凉市千场文化惠民演出、系列文化活动等开展监督，对文旅宣传、兑现奖补各类资金开展监督，进一步规范资金运行，保障各类专项资金取得高质量经济和社会效益。六是开展文旅工程建设专项监督。按照省市纪委关于做好工程建设领域腐败问题治理工作安排，会同局党组梳理在项目建设方面存在的薄弱环节，对文旅系统实施的4个百万元以上项目开展自查自纠和专项监督检查，确保项目和资金安全。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，全面推进党的建设力度不够

9.民主决策制度落实不到位，选人用人程序不规范。

整改情况：一是严格落实集体决策制度。修订印发《市文旅局财务管理办法》，进一步细化大额支出审批流程和集体研究标准，2022年提交党组会议研究审定大额支出事项47项，采用三方询价确定了春晚、惠民演出等活动供应商，崆峒号旅游专列采用单一来源采购的方式进行了公开招标。局党组理论学习中心组会议将《政府采购法》《招标投标法》《中华人民共和国民法典》等财务管理法规制度作为重要内容，进一步强化党组依法决策、依法行政意识。补充完善了春节亮化、万人太极拳展演和“丰收了·游甘肃”活动三方询价资料。二是严格履行干部选拔任用程序。坚持党管干部原则，严格落实组织人事工作党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等政策法规，严把干部选拔任用程序，强化中央、省市政策规定执行的刚性约束。在干部选拔任用工作中，派驻纪检组全程监督，会议记录全程纪实，确保干部选拔任用工作程序严谨，政策执行符合规定。认真完成市委组织部、市人社局相关培训任务，切实增强干部学习政策、把握政策、执行政策的能力和水平。

10.落实党建工作责任制不到位。

整改进展：一是靠实党建责任，不断健全完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系，把党建任务落实纳入局属单位年度绩效考核评价体系，采取平时考核、年底考核和述职评议考核相结合，加强压力传导，压实工作责任。树立党的“一切工作到支部”的鲜明导向，印发了年度党建工作要点，与局属各党支部书记签订年度党建工作目标责任书，制定了《局党组、机关党委、党支部抓党建责任清单》，2022年局党组研究党建和党风廉政工作6次，开展党支部党建责任落实专项督查2次，压紧压实党支部书记抓党建“五个一”责任目标。二是指导平凉市图书馆、太统山微波台成立了党支部，完成了机关党委专职副书记改选以及局机关、市博物馆、泾河剧院党支部换届选举，配强了工作力量。积极发展新党员，2021年发展预备党员2名，2022年发展预备党员1名、培养入党积极分子6名。

三、持续抓好整改，巩固拓展成效情况

经过扎实整改，巡察整改工作取得了积极进展。但局党组也清醒地认识到，巡察整改必须持续发力，巩固深化。下一步，将持续推进巡察反馈问题整改工作，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，坚持问题导向，强化督导落实，坚决把整改工作全面推向深入。

一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，把加强理论武装作为“必修课”，坚持理论学习常态化、制度化，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文旅工作的重要论述，学深悟透、知行合一，切实把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治自觉，转化为谋划推动文旅事业发展的具体行动。

二是持之以恒抓落实。始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，做到思想到位、组织到位、措施到位。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放。对正在整改的工作，严格按照市委巡察组要求，积极抓紧整改。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

三是严抓教育强队伍。丰富党员干部学习教育内涵，将“三抓三促”行动同扎实推进“能力作风建设提升年”结合起来，同深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，在学习上下苦功，常态化开展“理论武装促提升”专题学习、“能力素质大比拼”专题练兵活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，激发干部职工干事创业活力。

四是健全机制促长效。坚决扛起全面从严治党的责任担当，夯实工作基础，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到两手抓、两不误、两促进。持续强化权力制约和制度规范，地毯式梳理各类制度规定、岗位职责及办事流程，完善一批制度，形成一批成果，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，固化整改工作成果，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动全市文旅事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们或派驻纪检监察组反映。

市文旅局党组联系方式：0933—8214324

电子邮箱：plwljgdw@163.com

市纪委监委派驻市文旅局纪检监察组联系方式：0933—8213268